Очень важный вопрос исполнения муниципального контракта о межевании городских лесов и лесоустройстве в Кисловодске обсуждали на совещании в городской администрации Кисловодска.

В феврале этого года на сайте прокуратуры Ставропольского края появилась информация о нарушениях в деятельности властей Кисловодска, из-за которых стала возможна незаконная вырубка леса: «Прокуратурой выявлены факты несоответствия границ городских лесов сведениям, внесенным в карты градостроительного зонирования Кисловодска, зон с особыми условиями использования территорий Кисловодска», - сообщало надзорное ведомство. Из-за этих несоответствий, в частности, стало возможно заключение договора аренды земли с неким обществом с ограниченной ответственностью. Частная фирма, получив права на лесной участок, решила срубить все деревья и начать на нем стройку. В связи с этим городской думе и администрации внесли представление о необходимости устранить путаницу в документах.

На мероприятие прибыли представители администрации города-курорта, руководители ФГБУ «Рослесинфорг», Национального парка «Кисловодский», комитета имущественных отношений, управления архитектуры и градостроительства.

Еще в 2007 году (то есть 10 лет назад!) был принят новый Лесной кодекс, согласно которому леса были разделены на федеральные и муниципальные. Но недоработки в области законодательства и вечная нехватка средств в городском бюджете привели к тому, что городские леса Кисловодска все это время оставались юридически неразграниченной муниципальной собственностью. Фактически они не имели границ, подвергались антропогенному воздействию.

Почти территорию в шесть тысяч гектаров занимают кисловодские городские леса, драгоценным изумрудным поясом обрамляя город-курорт. Именно благодаря им воздух здесь насыщен ароматом хвойных деревьев и луговых трав и является важной климатообразующей составляющей Кисловодского курорта. К сожалению, многие посетители леса не скрывают своего потребительского отношения к нему, оставляя после себя мусор, вырывая с корнем ценные растения, не заботятся о том, чтобы погасить костер. И если бы не лесничие, на плечи которых возложены контрольно-надзорные функции, многих зеленых насаждений могло бы уже и не быть.

Кроме того, большая часть лесов в Кисловодске рукотворная. Начиная еще с 1957 года деревья и кустарников высаживали на горных склонах и скалах энтузиасты, первые сотрудники лесхоза под руководством Анатолия Писаренко. И посадить лес на скальных породах, окружающих Кисловодск, стоило немалых усилий. Хорошо там приживались сосны. Сложнее было выращивать клены, ясени, дубы, березы, грабы. Но люди годами и десятилетиями упорно проводили озеленительные работы, которые принесли свои плоды. Местные жители хорошо знают, как радуют глаз цветущие весной кизил, шиповник, боярышник, облепиха, как украшают пейзаж в период созревания ярких плодов.

По словам помощника начальника Кисловодского лесничества Татьяна Ярыльченко, сегодняшний вклад работников лесного хозяйства не менее ответственен и трудоемок, и задачи по сохранению и приумножению лесных угодий, расположенных в границах города, все так же актуальны. Возглавляет сегодня Кисловодское лесничество Вячеслав Карпов опытный руководитель, многие годы проработавший в лесном хозяйстве Буденновского и Левокумского районов. Под его руководством трудятся четыре инспектора и семь лесников. Для них определены стационарные посты и маршруты патрулирования. Регулярно проводятся проверки и рейды.

Но самым сложным для них является борьба с теми, кто наносит вред зеленым насаждениям: трудно привлечь их к ответственности, так как уличить их в противоправных действиях и доказать вину непросто. Но в последнее время все же ужесточилась законодательная база, увеличились размеры штрафов по отношению к тем, кто действует во вред зеленому богатству.

Всего В Кисловодске посажено более 2 тысяч гектаров городских лесов. Согласно постановлению прокуратуры, вышедшему еще семь лет назад, предписано, согласно Лесному кодексу, обеспечить лесам, находящимся на территории города, должный уход и защиту. Ведь зачастую те же туристы оставляют после себя в лесу пустые бутылки и банки, различные упаковки и пластиковые пакеты. Некоторые, стремясь избавиться от бытового и строительного хлама, превращают в свалку целые лесные территории. Приходится сотрудникам лесного хозяйства быть начеку и в пожароопасный период, каждой осенью и весной они опахивают сотни километров новых минерализованных полос, которые также препятствуют быстрому распространению огня, проводят санитарные рубки, очищают лес от упавших деревьев.

В случае утраты леса, этого ценнейшего богатства, город-курорт Кисловодск может лишиться уникального климата и гидрологических ресурсов. Это доказано учеными, они постоянно предупреждают, что без мощного «зеленого пояса» на курорте иссякнут источники нарзана, продолжится эрозия почвы. Поэтому лесоводам и всем патриотам-кисловодчанам всегда обидно видеть, когда жгут и вырубают под застройку лес, засоряют стихийными свалками.

Поэтому на совещании в городской администрации Кисловодска, где обсуждали вопрос исполнения муниципального контракта о межевании городских лесов и лесоустройстве в Кисловодске, участниками заседания было отмечено, что за 30 с лишним лет накопилось множество проблем, связанных с городскими лесами. Выяснилось, что нормальное лесоустройство и межевание в окрестностях Кисловодска проводили в 1985 году. А к выполнению лесоустроительных работ в 1997 году подошли весьма формально, основываясь лишь на результатах ранее сделанных натурных обследований.

Недавно аукцион на лесоустройство и межевание кисловодских городских лесов выиграло ФГБУ «Рослесинфорг», и его сотрудникам теперь предстоит разобраться с ситуацией. Заместитель директора «Рослесинфорг» Людмила Коновалова специально прибыла из российской столицы, чтобы обсудить условия исполнения подписанного контракта. Вместе с ней в совещании приняли участие руководители Воронежского, Тамбовского и Южного филиалов. Причем самая наболевшая из проблем – территориальная. Дело в том, что в документах, оформленных после принятия нового Лесного кодекса, записано, что площадь городских лесов Кисловодска составляет 2328 гектаров и меняться не может.

Но за прошедший период реальная площадь городских лесов стала на сотни гектаров меньше. На территориях, ранее принадлежавших городским лесам, теперь построены жилые коттеджи, предприятия, гаражи, производственные базы. Судебные разбирательства по вопросу возвращения земли в лесной фонд займут долгие годы и изрядно накалит обстановку в городе-курорте. Поэтому глава Кисловодска Александр Курбатов при заключении контракта на лесоустройство рекомендовал по возможности избегать судебных тяжб. И такая возможность есть.

Постановление Правительства РФ о социально-экономическом развитии Кисловодска до 2030 года предусматривает значительное увеличение площади города-курорта по всему периметру за счет прилегающих земель Предгорного района. Площадь земель Кисловодска может увеличиться с теперешних 72 квадратных километров почти до 130 квадратных километров. На данный период по каждой точке на карте идут согласования с районной администрацией. Поэтому заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Кисловодска Ольга Иванова сказала, что на присоединенных территориях будут выделены площади для компенсации утраченных городскими лесами.

Есть еще один важный нюанс. Процесс формирования генерального плана Кисловодска в новых границах, которые еще не сформированы, завершится до начала 2018 года. Это значит, что на рассмотрение городской Думы документ будет внесен в середине декабря. Но проект генплана в течение двух месяцев будет проходить обсуждение на общественных слушаниях. А это станет возможным+, если он будет содержать информацию о границах городских лесов. Поэтому ФГБУ «Рослесинфорг» должен осуществить процедуру межевания и лесоустройства в течение всего двух месяцев. Так что работать надо будет очень быстро.

Зато городские леса Кисловодска, наконец, обретут четкие границы и будут поставлены на кадастровый учет, который должен гарантировать их неприкосновенность.

Подготовила Нина БЕЛОВА